我國認證認可市場(chǎng)化改革四大方向已明確

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本報訊 (記者丁 瑩)4月15日,記者從在北京召開(kāi)的**認證認可標準化技術(shù)委員會(huì )(SAC/TC261)第十一次全體委員會(huì )議上獲悉,我國認證認可標準化改革目前已經(jīng)確立4個(gè)方向。

據介紹,目前我國的合格評定標準體系建設工作正處在一個(gè)承前啟后的關(guān)鍵階段,其發(fā)展呈現雙輪驅動(dòng)、錯位發(fā)展的局面。一方面,認證認可國際標準的轉化進(jìn)入尾聲,認證認可國家標準初具規模,今后進(jìn)行消化吸收再**的內涵式發(fā)展的重要性凸顯。另一方面,檢驗檢測服務(wù)標準的發(fā)展極大地拓展了合格評定標準體系的邊界,但是其體系建設剛剛起步,進(jìn)行迅速的外延式發(fā)展的需求非常迫切。在合格評定標準體系層級建設方面,國家標準?;A、行業(yè)標準促發(fā)展、團體標準找活力的認證認可標準化局面逐漸顯現,靈活互補、有效管用的認證認可標準層級結構已具雛形。但三級標準的職能定位還需要進(jìn)一步明確,團體標準的作用和價(jià)值還需要進(jìn)一步挖掘,認證認可標準化的市場(chǎng)活力還需要進(jìn)一步釋放。

在這種形勢下,確定認證認可標準化改革思路就顯得尤為重要。據SAC/TC261有關(guān)負責人表示,目前我國認證認可標準化工作的改革方向有4個(gè)。一是市場(chǎng)導向。認證認可標準化的改革要明確市場(chǎng)導向,**貫徹市場(chǎng)化工作機制,鼓勵各類(lèi)機構參與認證標準和規則的研制,發(fā)揮市場(chǎng)標準在促進(jìn)**、推動(dòng)發(fā)展等方面的作用。通過(guò)建立開(kāi)放式、動(dòng)態(tài)化管理的認證認可標準管理機制,**吸收認證認可各行業(yè)從業(yè)機構參與認證認可標準化工作,鼓勵誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)受益,形成有利于自主**的導向。通過(guò)以市場(chǎng)需求為導向,依托行業(yè)資源,**推進(jìn)認證認可標準化的各項改革工作。

二是抓好定位。對認證認可各級標準要進(jìn)行**準確的定位,該瘦身的瘦身,該加強的加強。對于國家標準,要堅持“保住基本”,立足基礎性和公益性標準,控制國家標準的重點(diǎn)和規模,對于不符合國家標準定位的標準要通過(guò)標準復審和評估機制進(jìn)行調整和瘦身,對于急需發(fā)展的檢驗檢測標準要建立專(zhuān)門(mén)工作機制大力推動(dòng)。對于行業(yè)標準,要堅持“促進(jìn)發(fā)展”,立足于認證認可行業(yè)發(fā)展需求,形成對國家標準的有效補充。對于團體標準,要堅持“團標更活”,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )的行業(yè)協(xié)調和組織作用,通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì )組織檢驗檢測認證機構自主組建技術(shù)聯(lián)盟,積極推動(dòng)社團標準,并探索開(kāi)展“聯(lián)盟認證”。

三是完善體系。加強技術(shù)標準體系建設,是此次改革的重要內容之一。完善的合格評定標準體系需要**涵蓋檢驗檢測和認證認可兩個(gè)方面,才能滿(mǎn)足合格評定工作對標準化的需求。因此,要立足于我國國情和改革發(fā)展需要,大力推動(dòng)檢驗檢測服務(wù)標準體系建設,積極開(kāi)展認證認可國際標準的消化吸收再**,推動(dòng)形成覆蓋檢驗檢測和認證認可全領(lǐng)域,具有中國特色的、完善配套的合格評定標準體系。

四是制度**。認證認可標準化的改革,只有以制度建設為根本,才能實(shí)現改革**并使改革**的成果及時(shí)固化下來(lái)。同時(shí),凡屬重大改革都要于法有據,只有理順了制度,才能理順認證認可標準化的各項管理工作。**推動(dòng)認證認可標準化工作的改革,首先需要進(jìn)行認證認可標準化制度的改革,根據改革形勢發(fā)展需要對相應的制度文件進(jìn)行“立改廢”,通過(guò)制度改革來(lái)**認證認可標準化工作的各項改革。

據了解,2013年SAC/TC261加強了組織機構和基礎能力建設,籌建了實(shí)驗室分技術(shù)委員會(huì ),組建了認證認可標準化專(zhuān)家人才庫,進(jìn)一步完善了信息交流平臺,委員數量保持平穩。標準管理工作穩步進(jìn)行,國家標準制修訂工作有序進(jìn)行,加強了與相關(guān)國際組織的合作與溝通,各工作組充分發(fā)揮了技術(shù)支持作用。此外,SAC/TC261的國際標準化工作繼續深入,順利組織完成了CASCO第29屆年會(huì ),提升了我國的國際影響力;加強了對國際合格評定工作的研究;**參與ISO/CASCO(國際標準化組織合格評定委員會(huì ))國際標準制修訂各工作組活動(dòng);積極研究并反饋我國對ISO/CASCO國際標準制修訂各相應階段的投票意見(jiàn);積極參與國際標準化組織活動(dòng),提升參與國際標準化工作的能力。

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